La administración Trump está proponiendo una nueva regla que encarecería la contratación de titulares de visas H-1B y apoyaría a los trabajadores inmigrantes al aumentar significativamente los salarios prevalecientes requeridos. Según el Departamento de Trabajo de Estados Unidos (DOL), la norma propuesta busca aumentar los salarios mínimos requeridos del 21% al 33%, dependiendo del nivel de experiencia del trabajador. La regla prevé un período de comentarios de 60 días. «El DOL propone modificar sus regulaciones que rigen el programa PERM y las solicitudes de condiciones laborales (LCA) para incluir el cálculo de los niveles salariales bajo la estructura salarial prevaleciente de cuatro niveles del Departamento basada en la encuesta salarial de Estadísticas de Salarios y Empleo Ocupacional (OEWS) administrada por la Oficina de Estadísticas (BLS) del Departamento. El nivel salarial prevaleciente se compara con los salarios pagados a los trabajadores estadounidenses en profesiones y campos de ocupación similares», según la página del DOL que solicita comentarios. «Los programas H-1B, H-1B1 y E-3 son clasificaciones temporales de no inmigrantes que generalmente permiten a los empleadores estadounidenses contratar trabajadores extranjeros en ‘ocupaciones especializadas, generalmente definidas como aquellos trabajos que requieren la aplicación teórica y práctica de conocimientos altamente especializados y al menos una licenciatura o su equivalente'», dice el DOL al describir estos programas de visas.
Declaración del Departamento de Trabajo de EE. UU. sobre la norma propuesta
La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo de EE. UU. publicó hoy una regla propuesta para proteger los salarios y las oportunidades laborales de los trabajadores estadounidenses al eliminar la capacidad de los empleadores de pagar salarios inadecuados a los trabajadores extranjeros bajo ciertos programas de visa. La norma es similar a la norma final publicada en enero de 2021, que no entró en vigor debido al cambio de administración presidencial. En octubre de 2020, la norma habría aumentado el salario mínimo requerido, pero fue bloqueada porque los jueces determinaron que se emitió como una norma «final provisional» sin la justificación adecuada.La regla propuesta modernizaría la metodología existente para determinar los salarios prevalecientes bajo los programas de certificación laboral permanente, H-1B, H-1B1 y E-3. La metodología actualizada utilizaría umbrales de percentiles basados estadísticamente obtenidos de la Encuesta de Empleo Ocupacional y Estadísticas Salariales de la Oficina de Estadísticas Laborales para alinear los salarios pagados a los trabajadores extranjeros con los salarios pagados a los estadounidenses con empleos similares. Este cambio tan necesario busca frenar el abuso de ciertos programas de visas al reducir los incentivos para transferir trabajadores estadounidenses con salarios bajos a titulares de visas extranjeras y establecer paridad entre los salarios pagados a los trabajadores estadounidenses y los trabajadores extranjeros que ingresan al país con ciertas visas de trabajo.Los niveles salariales vigentes durante demasiado tiempo se han fijado muy por debajo de las tasas de mercado que ganan muchos trabajadores estadounidenses, especialmente los trabajadores estadounidenses de nivel inicial y los recién graduados en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas. Debido a esto, el programa H-1B ha sido distorsionado por prácticas de contratación que abusan del programa para reemplazar la fuerza laboral estadounidense existente con mano de obra extranjera barata. «La administración Trump está comprometida a garantizar que los trabajadores estadounidenses no se vean perjudicados por prácticas salariales injustas», dijo la Secretaria de Trabajo de Estados Unidos, Lori Chávez-DeRemer. «Esta norma propuesta ayudará a garantizar que los empleadores paguen a los trabajadores extranjeros salarios que reflejen el valor justo de mercado de su trabajo, al tiempo que protegen los salarios y las oportunidades laborales de los trabajadores estadounidenses». Ya no se tolerará el abuso continuo del programa H-1B por parte de ciertos malos actores.«Según la ley actual, los empleadores estadounidenses que deseen contratar trabajadores temporales extranjeros bajo los programas de visas H-1B, H-1B1 o E-3 deben pagar a los extranjeros los salarios prevalecientes más altos en el área de empleo previsto o los salarios reales pagados a trabajadores estadounidenses igualmente calificados en el lugar de empleo previsto. Los empleadores que deseen emplear permanentemente a trabajadores del extranjero bajo el Programa de Certificación de Trabajo Permanente deben ofrecer y pagar a los extranjeros al menos el salario vigente para tener la oportunidad de ser empleados en el lugar de trabajo previsto. Este salario prevaleciente es esencialmente el salario mínimo, y el empleador debe certificar que ofrece al menos el salario prevaleciente al momento de la presentación de la solicitud, que el salario ofrecido al momento del empleo es al menos el salario prevaleciente y que el empleador realmente pagará al menos el salario prevaleciente cuando el trabajador extranjero comience a trabajar.
Encuesta
¿Cree que la regla propuesta será efectiva para prevenir el abuso salarial en el programa H-1B?
Para implementar estos cambios propuestos, el Departamento de Trabajo apunta a mejorar la correlación entre los salarios pagados a los trabajadores extranjeros y los salarios pagados a los trabajadores estadounidenses con habilidades y calificaciones similares, reducir los incentivos económicos para pagar menos a los trabajadores extranjeros y dañar a la fuerza laboral estadounidense, y promover la competencia justa en el mercado laboral estadounidense.
